1. כללי

1.1 רשות העתיקות (להלן "המזמין" ו/או "הרשות" ו/או "עורך המכרז") מזמינה בזאת הצעות לאספקה והקמה של פיגומים באתרים ארכיאולוגיים והיסטוריים ברחבי הארץ (להלן: "השירותים").

1.2 בהתאם למכרז זה תזמין הרשות במהלך תקופת ההתקשרות את השירותים הדרושים לה במועדים ובכמויות שידרשו מעת לעת על פי צורכי הרשות.

1.3 הרשות אינה מתחייבת להזמין שירותים בכל היקף שהוא. ההזמנה תתבצע בהתאם לשיקול דעתה של הרשות וצרכיה. המציע מתחייב שלא לבוא בטענה כלשהי כלפי הרשות אם כמות ההזמנות שיקבל תהיה נמוכה מהצפוי וגם אם לא יקבל הזמנות כלל.

1.4 תקופת ההתקשרות הנה מיום 01.06.2011 ועד 01.06.2012. ניתנת בזאת אופציה לרשות העתיקות בלבד להרחבת היקף ההתקשרות של ההצעה הזוכה לתקופה נוספת של 12 חודשים נוספים. סך כל התקופה במצטבר לא יעלה על עשרים וארבעה חודשים (להלן: "האופציה"), הכול בהתאם להחלטתה הבלעדית של הרשות ושיקולי גיוס התקציבים שיעמדו לרשותה.

1.5 את מסמכי המכרז ניתן לרכוש במשרדי הרשות מוזיאון רוקפלר ירושלים, בשעות העבודה הרגילות, תמורת תשלום של 2,500 ₪ לכל מכרז, שלא יוחזרו. ניתן לעיין במסמכי המכרזים, ללא תשלום, קודם לרכישתם במשרדי רשות העתיקות במוזיאון רוקפלר בירושלים ו/או באתר האינטרנט של הרשות שכתובתו: http://www.antiquities.org.il.

1.6 ישיבת הבהרות תתקיים ביום ג' 21.06.2011 בשעה 13:00 במבנה מינהל שימור – רשות העתיקות מוזיאון רוקפלר ירושלים .השתתפות בישיבת ההבהרות הינה חובה .

1.7 הצעות המציע יוגשו במעטפה סגורה במשרדי הרשות במוזיאון רוקפלר בירושלים לתיבת המכרזים במשרדו של מנהל אגף מנהל ובטחון לא יאוחר מיום 07.07.2011 בשעה 12:00 בצהרים ועליהן ירשם "מכרז מס' 05/11 לאספקה והקמה של פיגומים באתרים ארכיאולוגיים והיסטוריים ברחבי הארץ".

המזמין רשאי, לפי שיקול דעתו הבלעדי, לדחות את מועד ההגשה למועד אחר.

הצעות שלא תמצאנה בתיבת המכרזים עד למועד האחרון להגשת הצעות לתיבת המכרזים כמפורט לעיל, לא תובאנה לדיון בפני ועדת המכרזים.

1.8 אי הגשת הצעת מחיר ו/או אי השלמת מקום הטעון מילוי ו/או כל שינוי או תוספת שייעשו במסמכי המכרז או כל הסתייגות ביחס אליהם, בין על ידי שינוי או תוספת בגוף המסמכים ובין במכתב לוואי או בכל דרך אחרת, עלולים לגרום לפסילת ההצעה.

1.9 כל ההוצאות מכל מין וסוג שהוא, הכרוכות בהכנת ההצעה למכרז ובהשתתפות המציע במכרז תחולנה על המשתתף ובאחריותו בלבד.

1.10 השתתפות במכרז וקבלת תנאיו אינם יוצרים מחויבות מכל סוג מצד הרשות כלפי הזוכה או כלפי המשתתפים האחרים ורק הסכם התקשרות בנוסח שהוצג על-ידי הרשות במסמכי המכרז, והחתום על-ידי הרשות הזוכה במכרז, יחייב את הצדדים.

1.11 ההתקשרות עם הקבלן הזוכה תהיה התקשרות מסגרת ללא התחייבות להיקף עבודה מסוים או סכום כסף מסוים במהלך תקופת ההתקשרות וביצוע העבודות ייעשה בהתאם לתקציבים שתצליח הרשות לגייס למימון העבודות, ולמציע לא תהיה כל טענה או דרישה או זכות תביעה בגין עניין זה.

1.12 הרשות תהיה רשאית להוציא לקבלן הזמנות עבודה ככל שיעמדו לרשותה תקציבי
מימון והקבלן חייב להיות ערוך לביצוע העבודות נשוא הזמנות העבודה ככל שיימסרו לו הזמנות עבודה במהלך תקופת ההתקשרות.

1.13 על המשתתף לחתום על כל מסמכי המכרז, בשולי כל עמוד ובמקום המיועד לכך.

1.14 מצא משתתף סתירה בין הוראות מסמכי המכרז, יפנה בבקשת הבהרה, טרם מתן הצעתו, למשרד מנהל אגף מינהל וביטחון ברשות העתיקות.

1.15 הרשות רשאית, בכל עת, קודם למועד האחרון להגשת הצעות למכרז, להכניס שינויים ותיקונים במסמכי המכרז, ביוזמתה או כתשובה לשאלות המשתתפים. השינויים והתיקונים, כאמור, יהוו חלק בלתי נפרד מתנאי המכרז ויובאו, בכתב, לידיעתם של כל המשתתפים ורוכשי מסמכי המכרז, בדואר רשום או בפקסימיליה לפי הכתובות ומספר פקסימיליה שנמסרו על ידם.

2. תנאי סף להשתתפות במכרז

רשאים להשתתף במכרז זה תאגיד, חברה או אדם העומד, במועד הגשת הצעתו, בכל התנאים המפורטים להלן:

2.1 על הקבלן להיות קבלן אשר ביצע פרויקטים של תכנון, אספקה והתקנה של פיגומים.

2.2 על הקבלן להמציא אישורים שהיו לו בשנים 2007- 2010 הכנסות מביצוע עבודות תכנון אספקה והקמה של פיגומים שבוצעו על-ידו כקבלן ראשי או כקבלן משנה, עבור משרדי ממשלה, גופי סמך של הממשלה, חברות ממשלתיות, רשויות מקומיות או בפרויקטים גדולים בסכום העולה על 2,000,000 ₪ (שני מיליון ₪) מצטבר לכל התקופה לפני מע"מ.

2.3 למציע ניסיון מוכח במתן השירותים ל- 3 גופים ציבוריים לפחות בשנים 2007 - 2010. על המציע לציין את הגופים הציבוריים איתם עבד וכן לפחות 3 ממליצים. בסעיף זה "גוף ציבורי" - משרדי ממשלה ומוסדות מדינה אחרים, וכן רשויות מקומיות וגופים אחרים הממלאים תפקידים ציבוריים על פי דין.

על המשתתף לצרף להצעתו פירוט ניסיון, לפי נספח מס' 1 המצורף למכרז זה, וכן המלצות ממליצים בכתב.

2.4 על המציע להצהיר כי ברשותו משרד מסודר, ולפרט כתובת המשרד, מספרי טלפון ופקסימיליה, וכן אמצעי קשר לנהגים ולציין שם של איש קשר + מספר טלפון לקשר שוטף מול הרשות.

על המשתתף לצרף להצעתו הצהרה, לפי נספח מס' 2 המצורף למכרז זה.

2.5 יש לצרף תצהיר בכתב של המציע ושל בעלי השליטה בו ("בעל שליטה" - כמשמעותו בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א-1981), בדבר קיום חובותיו של המציע בעניין שמירת זכויות עובדים, לפי דיני העבודה, צווי ההרחבה וההסכמים הקיבוציים החלים על המציע כמעסיק לצורך אספקת השירותים, בנוסח המצורף למכרז זה כנספח מס' 3.

2.6 על המציע לצרף להצעתו ערבות בנקאית, אוטונומית בלתי מותנית בתוקף עד ליום 15.09.2011 על סך 40,000 ₪ (במילים ארבעים אלף ₪ ) זאת להבטחת קיום תנאי מסמכי המכרז, לפי נוסח הערבות המצ"ב למכרז (נספח מס' 4) ערבות זו תחולט לטובת הרשות באם המציע יחזור בו מהצעתו ו/או לא יממש את הזכייה וזאת מבלי לגרוע מכל סעד אחר על פי דין. ערבות בנקאית שלא תוגש בנוסח המצורף למסמכי המכרז, תביא לפסילת ההצעה על הסף.

2.7 אישור רו"ח/עו"ד בנוסח המחייב בנספח מס' 5 המאשר את כל הפרטים, הדרישות והמידע אודות המציע, לרבות חותמת התאגיד המציע, זהות מורשה/י החתימה מטעם התאגיד ודוגמת חתימתם, וכי החתימה מחייבת את התאגיד לכל דבר ועניין על-פי דין.

2.8 על המציע להמציא את כל האישורים הנדרשים לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים, תשל"ו-1976 וכן לחתום על תצהיר בנוסח המחייב בנספח מס' 6.

3. המסמכים שיש לצרף להצעה

3.1 הצעת מחיר על-פי המפורט במפרט המצורף כנספח מס' 7 ובטבלה המצורפת כנספח מס' 8. את הצעת המחיר יש למלא בטבלה המצורפת בנספח מס' 8. על המציע להציע לכל הפריטים והשורות בטבלה. מציע אשר ימלא חלקית את הטבלה - הצעתו תיפסל.
המחירים בהצעה יכללו את ההוצאות, מכל מין וסוג שהוא, הכרוכות בביצוע אספקת השירותים, כולל מיסי קנייה, העמסה, הובלה, סבלות ופריקה ידנית או במנוף, למעט מס ערך מוסף. המציע לא יהא זכאי לכל תשלום נוסף מעבר למחיר שיקבע בהצעתו.

3.2 כל מסמכי המכרז חתומים על-ידי המציע, בשולי כל עמוד ובמקום המיועד לכך, לרבות חתימה על הסכם ההתקשרות המצורף כנספח מס' 9.

3.3 אישור פקיד השומה על ניהול ספרים כדין.

3.4 אישור מאגף מס ערך מוסף על היות המציע עוסק מורשה.

3.5 אישור תקף על ניכוי מס הכנסה במקור.

3.6 אישור תקף על ניהול פנקסי חשבונות ורשומות על פי חוק עסקאות גופים ציבוריים (אכיפת ניהול חשבונות, תשלום חובות מס, העסקת עובדים זרים כדין ושכר מינימום), תשל"ו-1976, על שם המשתתף.

3.7 תמצית רישום מרשם החברות/ רשם השותפויות וכן אישור רו"ח/ עו"ד, עדכני לתאריך ההצעה, ביחס לשמות מורשי החתימה וסמכותם לחייב את התאגיד בחתימתם.

3.8 פירוט ניסיונו של המציע כאמור בסעיף 2.3 לעיל - נספח מס' 1 וכן המלצות הממליצים בכתב.

3.9 הצהרת המציע כאמור בסעיף 2.4 לעיל - נספח מס' 2.

3.10 תצהיר של המציע ושל בעלי השליטה בו בדבר קיום חובותיו של המציע בעניין שמירת זכויות עובדים כאמור בסעיף 2.5 לעיל - נספח מס' 3.

3.11 ערבות בנקאית אוטונומית ובלתי מותנית כאמור בסעיף 2.6 לעיל - נספח מס' 4.

3.12 אישור רו"ח/עו"ד כאמור בסעיף 2.7 לעיל - נספח מס' 5.

3.13 תצהיר לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו-1976, בנוסח המחייב, כאמור בסעיף 2.8 לעיל – נספח מס' 6.

3.14 כתב התחייבות, כאמור בחוזה ההתקשרות – נספח מס' 10.

3.15 הצהרה בדבר העדר תביעות, כאמור בחוזה ההתקשרות – סעיף מס' 11.

3.16 אישור חברת הביטוח על קיום ביטוח, כאמור בחוזה ההתקשרות – נספח מס' 12.

4. ערבות בנקאית:

4.1 על המשתתף לצרף להצעתו ערבות בנקאית, כמפורט בפרק תנאי סף לעיל, בנוסח המצ"ב למסמכי המכרז (נספח מס' 4). שינוי בנוסח יגרום לפסילת ההצעה.

4.2 תוקף הערבות הבנקאית יוארך במקרה והמשתתף ייבחר כזוכה במכרז עד לקבלת ערבות בנקאית לביצוע כמפורט בחוזה העבודה. כמו כן, תוקף הערבות הבנקאית יוארך במקרה של קיום הליכים משפטיים הקשורים במכרז בין מצד המשתתף עצמו ובין מצד כל משתתף אחר או הרשות.

4.3 לא תתקבל כל בטוחה אחרת מלבד ערבות בנקאית אוטונומית ללא תנאים בהתאם לנוסח שצורף למסמכי המכרז.

5. תוקף ההצעה

תוקף ההצעה הינו 90 יום, אולם עורך המכרז רשאי להודיע על הארכת ההצעה לתקופה נוספת של 30 ימים עד קבלת החלטה סופית ובחירת הזוכה. המציע אינו רשאי לחזור בו מהצעתו בתקופה האמורה.

6. בדיקת ההצעות ובחירת הזוכים

6.1 תיפתחנה רק מעטפות אשר נמצאו בתיבת המכרזים במועד האחרון שנקבע להגשת ההצעות ותיבדק עמידת המציעים בכל תנאי הסף, לרבות הגשת כל המסמכים שנדרשו. ועדת המכרזים רשאית לפסול כל הצעה אשר לא תעמוד בכל תנאי הסף ו/או אשר לא כללה את כל המסמכים שנדרשו.

6.2 הרשות תהא רשאית להביא בחשבון שיקוליה בבחירת ההצעות בין היתר את אמינותו, ניסיונו וכושרו של המשתתף לבצע את העבודות על פי תנאי מכרז זה, היקף הפרויקטים שביצע בין השנים 2007- 2010, יכולת פריסה ארצית בביצוע פרויקטים במקבלים, ביצוע פרויקטים בהיקף כספי גדול עבור מוסדות ציבוריים, חברות וגופי ממשלה, איתנות פיננסית ויכולתו הכלכלית, המלצות, יכולת מקצועית בביצוע עבודות ברמה מקצועית גבוה, וברמת דיוק ואיכות ביצוע גבוהים, הרכב הצוות המקצועי של המציע וכד'. שיקולים אלו אינם מהווים רשימה סופית והרשות שומרת לעצמה את הזכות לשקול שיקולים נוספים רלוונטיים בעת בחירת ההצעה. המציע נותן בזאת את רשותו לרשות, מעצם השתתפותו במכרז, לפנות לכל גורם עבורו ביצע הקבלן עבודות ולקבל ממנו חוות דעתו ופרטי ניסיונו עם המציע.

6.3 לאחר קביעת עמידת הצעותיהם של המציעים בתנאי הסף, תיבדק ותיבחן כל הצעה לגופה. ההצעות ינוקדו על-ידי ועדת המכרזים על-פי הקריטריונים שלהלן:
(1) 80% - המחיר המוצע.
(2) 20% - ניסיונו של המציע והיקף הפרויקטים שביצע בין השנים 2007-2010.

6.4 תינתן העדפה בשיעור 15% לתוצרת הארץ בהתאם לתקנות חוק חובת המכרזים.

7. הודעה לזוכה וההתקשרות

7.1 הרשות תודיע לזוכה, בכתב, על הזכייה במכרז.

7.2 בתוך 14 ימי עבודה מיום ההודעה כאמור, יחתום הזוכה על הסכם ההתקשרות המצורף לחוברת המכרז כמו שהוא, וכן ימציא לרשות ערבות בנקאית להבטחת ביצוע החוזה על סך 40,000₪ וכן את כל המסמכים והאישורים שעליו להמציא לרשות בהתאם למסמכי המכרז.

7.3 חזר בו הזוכה מהצעתו ו/או לא המציא לרשות את המסמכים הנדרשים, רשאית הרשות לחלט את הערבות הבנקאית שבידה, וכן למסור את ביצוע העבודה למי שייקבע על-ידה, וזאת מבלי לגרוע ו/או לפגוע בזכותה של הרשות לתבוע את המציע לכל סעד אחר בהתאם להוראות הדין.

8. זכויות עורך המכרז

8.1 הרשות רשאית, בכל עת, קודם למועד האחרון להגשת הצעות למכרז, להכניס שינויים ותיקונים במסמכי המכרז, ביוזמתה או כתשובה לשאלות המשתתפים. השינויים והתיקונים, כאמור, יהוו חלק בלתי נפרד מתנאי המכרז ויובאו, בכתב, לידיעתם של כל המשתתפים ורוכשי מסמכי המכרז, בדואר רשום או בפקסימיליה לפי הכתובות ומספר פקסימיליה שנמסרו על ידם.

8.2 המציע נותן בזאת את רשותו לרשות, מעצם השתתפותו במכרז, לפנות לכל גורם עבורו ביצע המציע עבודות ולקבל ממנו חוות דעת ופרטי ניסיונו עם המציע.

8.3 הרשות תהא רשאית לדרוש מהמשתתפים פרטים ו/או מסמכים נוספים ו/או הבהרות נוספות לשביעות רצונה המלא גם לאחר פתיחת ההצעות על מנת לבחון את המשתתף והצעתו במסגרת שיקוליה, כאמור לרבות תחשיבים ופרטים לגבי הצעתו במכרז.

8.4 עורך המכרז רשאי לפצל את ההצעה, לקבל חלקים ממנה, או לממשה בשלבים. הצעת המחיר של המציע תישאר בתוקפה (באופן יחסי) גם ביחס להזמנת חלק מן העבודות.

8.5 עורך המכרז רשאי, על פי שיקול דעתו הבלעדית, לבטל את המכרז או לפרסם מכרז חדש. באם יבוטל המכרז הודעה על ביטול המכרז תשלח לכל המציעים אשר הגישו הצעות למכרז. עורך המכרז לא יהיה חייב לפצות את המציעים במקרה של ביטול בכל צורה שהיא.

8.6 עורך המכרז שומר לעצמו את הזכות לנהל משא ומתן עם כל אחד מהמציעים. למען הסר ספק, מובהר בזאת כי אם יתנהל משא ומתן בין עורך המכרז לבין מי מבין הגופים המציעים, הוא יתנהל עם כל המציעים שבאותו שלב הצעותיהם טרם נופו.

8.7 עורך המכרז לא מתחייב לקבל את ההצעה הזולה ביותר או כל חלק ממנה או הצעה כלשהי.

8.8 עורך המכרז רשאי לקבוע כי במכרז זכה מציע אחד או מספר מציעים.

8.9 הצעות לא שלמות ו/או מותנות ו/או מסויגות עלולות לפסול את ההצעות על הסף.

9. הצעת המציע שניתנה על-פי מכרז זה תחשב כי ניתנה לאחר שהמציע עיין בכל מסמכי המכרז והובהרו לו כל הנקודות הטעונות הבהרה.

10. נציג הרשות, אליו ניתן להפנות שאלות בקשר למכרז, הנו מר עמוס גולדשטיין - באמצעות הפקס בלבד, למספר 077-4080272. התשובות תשלחנה במרוכז לכל המשתתפים. נוסח התשובות של עורך המכרז הוא הנוסח המחייב.

בכבוד רב,
רשות העתיקות